Imigracijos teisė Lietuvoje
TRUMPAI
- Lietuvos imigracijos įstatymas reglamentuoja ne ES piliečių teisę atvykti į Lietuvą, gyventi ir dirbti joje. Pagrindinis teisės aktas yra Įstatymas dėl užsieniečių teisinės padėties (ULSA), kuriuo į Lietuvos teisę perkeliamos atitinkamos ES imigracijos direktyvos.
- ES, EEE ir Šveicarijos piliečiai turi judėjimo laisvę ir jiems nereikia imigracijos leidimų gyventi ir dirbti Lietuvoje – jie gali užregistruoti savo gyvenamąją vietą administracine tvarka per Migracijos departamentą.
- Trečiųjų šalių piliečiams, ketinantiems dirbti Lietuvoje, paprastai reikalingas laikinas leidimas gyventi, suteikiantis teisę dirbti, nebent taikoma įstatymų numatyta išimtis. Nuo 2024 m. liepos 1 d. atskiras leidimas dirbti nebėra standartinis reikalavimas įprastam darbui. Tam tikroms konkrečioms kategorijoms, įskaitant sezoninį darbą, tebėra aktualūs Lietuvos užimtumo tarnybos išduodami darbo leidimai. Kiti imigracijos keliai apima ES mėlynąją kortelę aukštos kvalifikacijos darbui, leidimus gyventi inovatyvių startuolių steigėjams ir leidimus, pagrįstus kvalifikuota verslo veikla.
- Imigracijos prašymus dėl leidimų dirbti ir leidimų gyventi tvarko dvi atskiros institucijos – Darbo birža (leidimai dirbti) ir Migracijos departamentas (leidimai gyventi) – ir paprastai jie turi būti koordinuojami lygiagrečiai, siekiant išvengti teisinio statuso spragų.
- Mes valdome visą imigracijos procesą: maršruto pasirinkimą, dokumentų rengimą, darbdavio atitiktį reikalavimams, dokumentų pateikimą Darbo biržai ir bendravimą su Migracijos departamentu iki leidimo išdavimo.
Imigracijos teisės paslaugos Lietuvoje apima visą teisinį procesą, susijusį su ne ES piliečio teise gyventi ir dirbti Lietuvoje – nuo tinkamo imigracijos kelio pasirinkimo, atsižvelgiant į asmens kvalifikaciją, atlyginimą ir verslo situaciją, iki visų dokumentų paketo parengimo, Darbo biržos darbo leidimo paraiškos tvarkymo ir Migracijos departamento leidimo gyventi išdavimo proceso koordinavimo. Visus kelius reglamentuoja Užsieniečių teisinės padėties įstatymas (ULSA), įgyvendinantis ES imigracijos direktyvas. Konsultuojame darbdavius dėl jų įsipareigojimų samdant ne ES piliečius ir tvarkome individualias paraiškas iki leidimo išdavimo.
Lietuvos imigracijos teisės sistema
Užsieniečių teisinės padėties įstatymas (ULSA)
Lietuvos Respublikos įstatymas dėl užsieniečių teisinės padėties (ULSA) yra pagrindinis teisės aktas, reglamentuojantis imigraciją į Lietuvą. Jis reglamentuoja užsieniečių – tiek ES, tiek ne ES šalių – atvykimą, gyvenimą, darbą ir išvykimą. Dabartinis ULSA konsoliduoja pagrindinių ES imigracijos direktyvų, įskaitant Ilgalaikių gyventojų direktyvą (2003/109/EB), ES mėlynosios kortelės direktyvą (2009/50/EB, pakeistą 2021/1883/ES), Vieno leidimo direktyvą (2011/98/ES), Įmonių viduje perkeliamų asmenų direktyvą (2014/66/ES) ir Sezoninių darbuotojų direktyvą (2014/36/ES), perkėlimą į nacionalinę teisę.
Dviejų valdžios institucijų sistema – Darbo birža ir Migracijos departamentas
Lietuvos imigracija darbo tikslais veikia pagal dviejų institucijų sistemą. Lietuvos darbo birža (Užimtumo tarnyba, pavaldi Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai) išduoda leidimus dirbti – leidimą darbdaviui įdarbinti konkretų ne ES pilietį konkrečioje pozicijoje. Migracijos departamentas (Vidaus reikalų ministerijai) išduoda leidimus gyventi – leidimą asmeniui gyventi Lietuvoje leidimo galiojimo laikotarpiu. Įprastos imigracijos darbo tikslais atveju darbdavys paprastai pateikia reikiamą tarpininkavimo raštą per MIGRIS, o trečiosios šalies pilietis kreipiasi dėl laikino leidimo gyventi, leidžiančio dirbti. Atskiras Užimtumo tarnybos darbo leidimas nėra būtinas visada. Atitinkami leidimo gyventi ir dirbti reikalavimai priklauso nuo pareiškėjo imigracijos kategorijos ir visų taikomų išimčių. Už sprendimus dėl leidimų gyventi yra atsakingas Lietuvos migracijos departamentas, o Užimtumo tarnyba atlieka konkrečias funkcijas, nustatytas darbo ir imigracijos teisės aktuose.
ES, EEE ir Šveicarijos piliečiams leidimo nereikia
ES valstybių narių, EEE šalių (Norvegijos, Islandijos, Lichtenšteino) ir Šveicarijos piliečiai gali laisvai judėti ES ir jiems nereikia darbo ar leidimo gyventi, norint dirbti Lietuvoje. Jie gali registruoti savo gyvenamąją vietą Migracijos departamente administraciniais tikslais (reikalinga po 3 mėnesių gyvenimo), tačiau tai nėra darbo sąlyga. ES / EEE / Šveicarijos piliečiai gali pradėti dirbti Lietuvoje nedelsdami be jokio išankstinio leidimo. ES piliečių, kurie pasinaudojo savo laisvo judėjimo teise Lietuvoje, šeimos nariai, kurie nėra ES piliečiai, turi išvestines teises pagal Direktyvą 2004/38/EB (Laisvo judėjimo direktyva), įgyvendintą ULSA.
Vizos reikalavimai – atvykimas prieš gaunant leidimą
Tinkamas trečiosios šalies piliečio atvykimo dokumentas priklauso nuo jo pilietybės, kelionės tikslo ir numatomo gyvenimo laikotarpio. Lietuvos nacionalinė ilgalaikė viza (D tipo) išduodama konkretiems įstatymų numatytiems tikslams ir nėra universali sąlyga norint gauti laikiną leidimą gyventi. Nacionalinės vizos paprastai gali leisti būti ilgiau nei 90 dienų, neviršijant nustatyto maksimalaus laikotarpio. Prašymai išduoti laikiną leidimą gyventi teikiami per MIGRIS ir, jei leidžiama, gali būti pildomi per įgaliotus išorės paslaugų teikėjus užsienyje arba Migracijos departamentą Lietuvoje. Šengeno vizos arba leidimo atvykti be vizos turėjimas paprastai nesuteikia teisės įprastai dirbti Lietuvoje. Bevizių šalių (pvz., JAV, Kanados, Japonijos ir kai kurių kitų) piliečiams atvykti pagal Šengeno bevizį režimą galima, tačiau taikomas 90 dienų buvimo apribojimas.
Imigracijos maršrutai ne ES piliečiams
Lietuva siūlo kelis skirtingus imigracijos kelius ne ES piliečiams, kurių kiekvienas turi skirtingas tinkamumo sąlygas, apdorojimo terminus ir nuolatinius įsipareigojimus. Tinkamo kelio pasirinkimas nuo pat pradžių padeda išvengti vėlavimų ir sumažina paraiškos atmetimo riziką.













